大力发展职业教育的决定

99ANYc3cd6 职业发展 2026-03-27 1

关于大力发展现代职业教育，服务经济社会高质量发展的决定

为深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，全面落实《中华人民共和国职业教育法》和国家关于职业教育改革发展的决策部署，加快构建中国特色现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑,特作出如下决定。

总体要求

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，以深化产教融合、校企合作为主线，以促进就业创业和服务产业发展为导向，系统推进职业教育改革，健全职业教育体系，创新办学模式，提升办学质量，努力建设与我国经济结构、产业结构和市场需求相适应,具有世界先进水平的现代职业教育体系。

（二）基本原则。

立德树人，德技并修。 坚持育人为本，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，培养学生职业道德、工匠精神、职业技能和就业创业能力。
产教融合，校企合作。 推动教育与产业深度融合，强化企业重要办学主体作用，实现“校中厂、厂中校”,形成校企协同育人的新格局。
面向市场，服务发展。 紧密对接国家重大战略、区域产业布局和市场需求，优化专业结构,提升人才培养的针对性和适应性。
系统培养，终身学习。 打破职业教育“断头路”，推动中职、高职、本科层次职业教育纵向贯通，促进职普融通,构建服务全民终身学习的教育体系。

（三）发展目标。 到2027年，职业教育体系结构更加合理，产教融合、校企合作体制机制基本健全，职业教育办学格局和办学条件显著改善，办学质量和吸引力大幅提升，职业教育的认可度和美誉度进一步提高。到2035年，建成中国特色、世界水平的现代职业教育体系，技术技能人才社会地位显著提高,成为促进经济社会发展和提升国家竞争力的重要支撑。

核心任务与重点举措

（一）健全完善现代职业教育体系。

推动纵向贯通。 打通中职、高职、本科到专业研究生的培养通道，支持优质高职院校试办本科层次职业教育，稳步发展职业本科教育，完善“职教高考”制度，扩大应用型本科高校在职教高考中的招生规模,为学生提供多样化成长成才路径。
促进横向融通。 推动职业教育与普通教育协调发展，探索在普通中小学开展职业启蒙、职业认知和职业体验教育，鼓励普通高等学校与职业院校开展学分互认、课程互通,为学生提供跨领域学习的机会。
促进终身学习。 建立健全“学分银行”制度，实现各类学习成果的认定、积累和转换，大力发展社区教育、老年教育，满足人民群众多样化、个性化的学习需求。

（二）深化产教融合、校企合作。

强化企业主体作用。 制定激励政策，鼓励企业深度参与职业教育办学，对参与产教融合、校企合作的企业，可享受税收减免、财政补贴等优惠政策，支持企业举办或参与举办职业院校，共建产业学院、实训基地。
创新校企合作模式。 大力推广“订单班”、“现代学徒制”、“新型学徒制”等模式，鼓励校企共同制定人才培养方案、开发课程教材、建设“双师型”教师队伍、开展技术研发。
打造产教融合共同体。 支持由行业龙头企业牵头，联合职业院校、上下游企业、科研院所等，组建区域性或行业性产教融合集团（联盟），实现资源共享、优势互补、协同发展。

（三）提升职业教育办学质量和内涵。

优化专业结构。 建立健全专业动态调整机制，紧密对接“中国制造2025”、数字经济、绿色低碳等战略性新兴产业和现代服务业，增设前沿、紧缺专业,淘汰不适应产业发展的落后专业。
加强“双师型”教师队伍建设。 完善职业院校教师准入和评价标准，将企业工作经历作为教师招聘的重要条件，建立教师定期到企业实践制度，支持企业工程技术人员、高技能人才到校任教。
改革教学内容与方法。 大力推广项目式教学、案例教学、情境教学，强化实践教学环节，确保实践教学课时占总课时的50%以上,开发符合产业发展需求的新形态一体化教材。
推进数字化转型升级。 建设“智慧职教”平台，开发优质数字教育资源，利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，建设虚拟仿真实训基地,提升教学的现代化水平和吸引力。

（四）优化职业教育发展环境。

提高技术技能人才地位。 破除“唯学历、唯职称”的用人导向，建立以能力、实绩和贡献为导向的人才评价体系，完善技术技能人才薪酬分配制度，畅通其职业发展通道，在落户、购房、子女教育等方面提供与普通高校毕业生同等的待遇。
营造良好社会氛围。 加大正面宣传力度，大力宣传优秀技术技能人才的先进事迹，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，扭转社会对职业教育的偏见,引导青年学生树立正确的成才观。
完善法律法规和政策保障。 完善职业教育法配套法规和政策体系，保障职业院校、学生、企业等各方合法权益，加强督导评估,将职业教育发展成效作为评价地方政府和相关部门工作的重要内容。