职教五年规划如何落地？

职业教育五年发展规划（2025-2028年）

——赋能高质量发展，匠心筑就未来

引言：时代召唤，使命在肩

当前，我们正处在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局交汇点，国家“制造强国”、“数字中国”、“技能中国”等战略的深入推进，对高素质技术技能人才的需求达到了前所未有的高度，职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

为主动适应新一轮科技革命和产业变革，紧密对接区域经济社会发展需求，全面提升职业教育的质量和吸引力，特制定本五年发展规划，本规划旨在明确未来五年职业教育发展的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施，推动职业教育实现从“规模扩张”向“内涵发展”的战略转型,为经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学方针，深化产教融合、校企合作，构建德技并修、工学结合的育人机制，面向产业转型升级和未来产业发展，优化专业结构，创新培养模式，完善保障体系，努力培养一批有理想、有本领、有担当的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国贡献职教力量。

总体目标

到2028年，基本建成“体系完善、产教深度融合、质量卓越、人民满意”的现代化职业教育体系,具体目标如下：

1. 规模结构更加优化： 职业教育在校生规模保持稳定，与普通教育协调发展，形成中职、高职、职业本科一体化的培养体系，职业本科教育招生规模不低于高职教育的10%。
2. 产教融合深度推进： 建成一批国家级和省级产教融合型城市、企业及实训基地，校企共建产业学院覆盖所有重点专业群，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的协同育人新格局。
3. 人才培养质量显著提升： 毕业生就业率保持在95%以上，专业对口率稳步提高，学生在世界技能大赛、全国职业院校技能大赛等重大赛事中成绩位居前列，学生职业道德、工匠精神和创新能力全面增强。
4. 师资队伍结构持续改善： “双师型”教师占比超过60%，行业企业大师、能工巧匠兼职教师占比不低于30%，建成一支师德高尚、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质教师队伍。
5. 服务发展能力全面增强： 职业教育与区域主导产业、战略性新兴产业的匹配度显著提高，年均为社会提供职业技能培训不少于XX万人次,成为区域技术技能积累与创新的重要平台。
6. 社会认同度和吸引力大幅提高： 职业教育的类型教育地位更加巩固，“职教高考”制度更加完善，社会对职业教育的偏见明显扭转,技能人才的社会地位和薪酬待遇稳步提升。

主要任务与重点举措

（一） 优化体系结构，畅通人才成长渠道

• 任务1：完善纵向贯通的“职教立交桥”。
  • 举措： 健全“中职-高职-职业本科”衔接培养机制，扩大“职教高考”覆盖面，完善考试内容和形式，为学生提供多样化升学路径，探索专业硕士、博士层次的职业技术教育。
• 任务2：促进普职横向融通。
  • 举措： 在普通中小学开展职业启蒙、职业体验和职业规划教育，推动综合高中发展，探索普职融班、课程互选等模式，完善学分银行制度，实现各类学习成果的认定、积累与转换。

（二） 深化产教融合，校企协同育人

• 任务3：打造“命运共同体”式的校企合作。
  • 举措： 建立健全校企合作激励机制，鼓励企业深度参与人才培养方案制定、课程开发、教学实施和质量评价，推广“订单班”、“现代学徒制”、“新型学徒制”等模式。
• 任务4：建设高水平产教融合实践平台。
  • 举措： 重点建设一批集实践教学、社会培训、企业真实生产和技术研发功能于一体的开放型区域产教融合实践中心，引企入校,共建共享生产性实训基地。

（三） 创新人才培养模式，提升核心能力

• 任务5：推行项目式、模块化教学。
  • 举措： 围绕真实的生产项目、工作任务设计课程和教学模块，推广“做中学、学中做、学做一体”的教学模式，将行业标准、企业规范融入教学内容。
• 任务6：强化学生创新创业能力培养。
  • 举措： 将创新创业教育融入人才培养全过程，建设一批创新创业孵化基地，举办各类创新创业大赛，支持学生开展“互联网+”、“挑战杯”等实践活动。

（四） 建设“双师型”教师队伍，夯实发展根基

• 任务7：完善教师引进与培养机制。
  • 举措： 改革教师招聘制度，从具有3年以上企业工作经历的高技能人才中公开招聘专业课教师，实施“教师企业实践”制度,要求专业教师每五年累计不少于6个月的企业实践锻炼。
• 任务8：建立激励与评价机制。
  • 举措： 在教师职称评聘、绩效考核中，突出实践教学能力、技术成果和行业贡献，设立“产业教授”、“技能大师工作室”等岗位,吸引行业领军人才任教。

（五） 服务产业发展，彰显职教担当

• 任务9：动态调整专业布局。
  • 举措： 建立专业设置的“预警-调整-退出”机制，紧密对接区域产业链、创新链，重点发展先进制造、新一代信息技术、新能源、新材料、现代农业、现代服务业等急需专业。
• 任务10：开展高质量社会培训。
  • 举措： 面向企业职工、退役军人、农村转移劳动力、失业人员等群体，开展大规模、多层次的职业技能培训和转岗转业培训，打造“线上+线下”相结合的终身学习平台。

（六） 推进数字化转型，赋能智慧职教

• 任务11：建设数字教育资源库。
  • 举措： 开发一批国家级、省级精品在线开放课程和虚拟仿真实训项目，建设专业教学资源库,实现优质资源共享。
• 任务12：提升校园治理智能化水平。
  • 举措： 推动大数据、人工智能等技术在教学管理、学生管理、安全管理等方面的应用，建设“智慧校园”,提升管理效率和决策科学化水平。

保障措施

1. 加强组织领导： 成立由政府、教育、人社、发改、工信等多部门组成的职业教育工作联席会议制度，统筹规划,协调解决重大问题。
2. 加大经费投入： 建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政拨款制度，鼓励社会力量通过多种形式举办或参与职业教育,形成多元化投入格局。
3. 完善政策法规： 出台配套政策，在土地、税收、金融等方面给予企业参与职业教育更多优惠，完善技术技能人才评价、激励和保障政策,提高技术技能人才的社会地位。
4. 营造良好氛围： 大力宣传优秀技术技能人才先进事迹和职业教育典型成果，破除“唯学历”的陈旧观念，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会风尚，让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”蔚然成风。

标签： 课程改革 质量评价