江苏职教大发展，如何破解人才供需矛盾？

为何大力发展？—— 战略背景与核心动因

江苏选择大力发展职业教育,并非偶然，而是基于其独特的省情和发展阶段的必然选择。

1. 服务“制造强省”的战略需求：

   
   • 产业升级的“瓶颈”： 江苏是中国的制造业第一大省，拥有庞大的产业基础，但随着全球产业链重构和国内经济转型，传统制造业面临“大而不强”、附加值不高的问题，产业升级迫切需要大量高素质的技术技能人才，而不仅仅是普通的操作工，职业教育正是培养这类“能工巧匠”的摇篮。
   • “新质生产力”的呼唤： 发展新质生产力，核心在于科技创新，但离不开坚实的产业基础和高水平的劳动者，现代职业教育体系，特别是与先进制造业、战略性新兴产业紧密对接的专业，能够为新质生产力提供最直接的人才支撑。

2. 应对“就业结构性矛盾”的现实需要：

   • “用工荒”与“就业难”并存： 企业抱怨“高级技工一将难求”，许多岗位招不到合适的人；高校毕业生数量逐年攀升，部分专业人才过剩，就业压力增大，职业教育通过精准对接市场需求，可以有效缓解这一矛盾，实现“人岗匹配”。

3. 落实国家教育政策的必然要求：

   • 国家顶层设计： 国家近年来反复强调“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，并出台《职业教育法》修订案等，为职业教育发展提供了法律保障和政策支持，江苏作为东部沿海发达省份，必须走在前列，当好“排头兵”。

4. 推动区域协调发展的内在逻辑：

   • 苏南、苏中、苏北协同： 江苏南北发展存在差距，通过在苏北、苏中地区大力发展职业教育，可以培养本地化人才，吸引年轻人返乡就业创业，为当地产业转移和升级提供智力支持，从而缩小区域发展差距，实现共同富裕。

如何大力发展？—— 核心举措与江苏特色

江苏省在发展职业教育上,不是简单地扩大规模，而是进行了一系列系统性、创新性的改革，形成了鲜明的“江苏模式”。

1. 构建“中职-高职-本科”纵向贯通的现代职教体系：

   • 打破“天花板”： 过去，职业教育被认为是“断头路”，江苏大力推进“职教高考”制度，让中职学生可以通过考试升入高职，甚至进入应用型本科院校深造，打通了技能人才的成长通道，提升了职业教育的吸引力。
   • 一体化培养： 推动中高职衔接、中本贯通，实现课程、教学、实训的有机统一，培养具备持续发展能力的高层次技术技能人才。

2. 深化产教融合、校企合作（核心抓手）：

   • “引企入教”： 鼓励企业深度参与职业教育的全过程，包括专业设置、课程开发、教材编写、师资培养和评价标准制定，南京工业职业技术大学等院校与华为、西门子等行业龙头企业共建产业学院。
   • “订单班”与“现代学徒制”： 企业与学校共同招生、共同培养、共同管理，学生入学即相当于“准员工”，毕业后直接进入企业工作，实现了“毕业即就业”的无缝对接。
   • 建设高水平产教融合实训基地： 投入巨资建设一批集教学、培训、生产、研发于一体的高水平实训基地，让学生在真实或仿真的生产环境中学习，练就过硬本领。

3. 优化职业教育布局与结构：

   • 整合资源，打造“高地”： 推动区域内职业院校的整合与优化，避免同质化竞争，集中力量建设一批省级高水平职业学校和专业群，形成示范引领效应。
   • 服务地方产业特色： 各地职业院校紧密对接本地主导产业，苏州的院校侧重电子信息、高端装备；无锡侧重物联网、生物医药；南通侧重海工装备、纺织等。

4. 建设“双师型”教师队伍：

   
   • “引育并举”： 从企业引进具有丰富实践经验的工程师、技术骨干担任兼职教师；鼓励和支持在职教师定期到企业实践锻炼，提升自身的专业技能和实践教学能力，打造“既懂理论又会操作”的“双师型”教师队伍。

5. 提升职业教育的社会认同度和吸引力：

   • 宣传引导： 通过技能大赛、优秀毕业生事迹报道等方式，大力弘扬“工匠精神”，改变社会对职业教育的偏见，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。
   • 提高待遇： 逐步提高技术技能人才的薪酬待遇和社会地位，让他们有尊严、有前途。

成效与展望—— 江苏模式的成果与未来

已取得的成效：

• 人才供给能力显著增强： 每年为社会输送数以十万计的高素质技术技能人才，有效支撑了江苏制造业的转型升级。
• 服务产业发展成效突出： 职业院校已成为企业技术创新和工艺改进的“助推器”，许多毕业生成为企业的技术骨干甚至管理者。
• 社会认可度稳步提升： “职教高考”的吸引力越来越大，越来越多的初中毕业生和家长愿意选择职业教育作为一条成才之路。
• 形成了一批可复制的经验： 江苏的产教融合模式、职教体系建设等走在全国前列，为其他省份提供了有益借鉴。

面临的挑战与未来展望：

• 挑战：

  • 校企合作的深度和广度仍需拓展： 部分企业参与合作的积极性仍有待提高，合作的“热”与“冷”并存。
  • “双师型”教师队伍建设仍是短板： 高水平、稳定的“双师型”教师队伍规模仍需扩大。
  • 职业教育的社会“天花板”依然存在： 在一些传统观念影响下，职业教育的吸引力与普通教育相比仍有差距。

• 未来展望：

  • 更高层次的贯通： 未来将进一步探索专业硕士、甚至博士层次的职业教育，培养能够解决复杂工程问题、引领技术创新的“大国工匠”和“能工巧匠”。
  • 更智能化的转型： 随着人工智能、工业互联网的发展，职业教育将更加注重数字化、智能化技能的培养，开设更多与新质生产力相关的新专业。
  • 更国际化的视野： 学习借鉴德国“双元制”、瑞士“学徒制”等国际先进经验，推动江苏职业教育“走出去”，服务“一带一路”建设，打造国际知名的职业教育品牌。

江苏省大力发展职业教育,是一场深刻的教育变革和人才战略，它不仅仅是建几所学校、设几个专业那么简单，而是通过系统性的制度设计，将教育链、人才链与产业链、创新链进行了深度捆绑，其核心目标是为实体经济提供坚实的人才支撑，是江苏从“制造大省”迈向“制造强省”、实现经济社会高质量发展的“关键一招”，这一战略的实施，不仅将深刻改变江苏的未来，也为全国职业教育改革提供了宝贵的“江苏样本”。

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