淮北职教发展意见有何新方向？

关于推动淮北市职业教育高质量发展的若干意见与建议

为深入贯彻《中华人民共和国职业教育法》及国家、安徽省关于职业教育改革发展的最新精神，主动适应淮北市作为资源型城市转型发展的迫切需求，推动职业教育与地方经济社会深度融合，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,特提出以下发展意见与建议。

总体思路与发展目标

（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，立足淮北市“中国碳谷·绿金淮北”的战略定位，以服务地方产业升级和经济社会转型发展为导向，深化产教融合、校企合作，构建与淮北产业体系相匹配、与终身学习需求相适应、具有淮北特色的现代职业教育体系。

（二）发展目标 到2027年,力争实现以下目标：

1. 体系更加完善： 形成中职、高职、应用型本科层次贯通培养的现代职业教育体系。
2. 结构更加优化： 专业设置与淮北市“4+3+N”现代产业体系（即高端装备制造、新材料、绿色食品、生命健康四大战新产业，以及新一代信息技术、节能环保、新能源三大新兴产业）高度契合。
3. 质量显著提升： 打造一批在省内乃至全国有影响力的品牌专业和“双师型”教师教学创新团队,学生技能大赛成绩位居全省前列。
4. 贡献更加突出： 职业教育对淮北市重点产业的人才支撑率达到60%以上，成为推动城市转型和高质量发展的“人才引擎”。

核心任务与重点举措

（一）优化布局结构，深化专业动态调整

1. 强化顶层设计： 由市教育局牵头，联合市发改委、经信局、人社局等，建立“产业需求—专业设置—人才培养”联动机制，定期发布淮北市重点产业人才需求预测报告，引导职业院校围绕新能源（光伏、储能）、新材料（碳基、铝基）、高端装备制造、绿色食品、信息技术等核心领域,优化专业布局。
2. 打造特色专业集群： 推动淮北职业技术学院、淮北技师学院等核心院校，聚焦淮北产业特色，集中力量建设2-3个市级重点专业集群（如“碳基新材料专业群”、“智能制造专业群”、“数字商贸专业群”）,并争取升级为省级乃至国家级高水平专业群。
3. 淘汰落后专业： 对连续三年就业率低、与地方产业脱节的专业，实行“黄牌”警告和“红牌”退出机制,将资源向优势专业和新兴专业倾斜。

（二）深化产教融合，校企协同育人

1. 创新校企合作模式： 大力推广“校企共建产业学院”、“订单班”、“现代学徒制”等模式，鼓励企业深度参与职业院校的人才培养方案制定、课程设置、教学实施和评价全过程。
2. 建设高水平产教融合实践基地：
   • 政府引导： 设立市级产教融合专项基金，对校企共建的、面向全市开放的公共实训基地给予重点扶持。
   • 企业主体： 鼓励淮北及周边地区龙头企业（如安徽曦强、华孚时尚、龙盟科技等）将部分生产线、研发中心改造为“教学车间”，实现“教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一”。
   • 院校主体： 推动职业院校建设集实践教学、社会培训、企业真实生产和技术研发功能于一体的综合性实践基地。
3. 引企入教，共建课程： 鼓励企业工程技术人员、能工巧匠到校担任兼职教师，与院校教师共同开发基于生产实际的项目化课程和活页式、工作手册式教材。

（三）坚持“双轮驱动”，强化“双师型”教师队伍建设

1. “内培”强基： 建立职业院校教师到企业实践锻炼的刚性制度，要求专业课教师每五年累计不少于6个月的企业实践经历，将企业实践经历作为职称评聘、评优评先的重要依据。
2. “外引”赋能： 打破身份、编制限制，设立“产业教授”、“技能大师”等特聘岗位，吸引行业企业领军人才、高技能人才到校任教,给予相应的薪酬待遇和发展平台。
3. 建立激励机制： 在职业院校内部设立“双师型”教师专项津贴，对在技术攻关、技能传承方面做出突出贡献的教师给予重奖。

（四）聚焦内涵发展，提升教育教学质量

1. 推进“岗课赛证”综合育人： 将国家职业技能等级标准、行业企业技术规范融入教学内容，将“岗”的需求、“课”的内容、“赛”的标准、“证”的要求有机统一，鼓励学生获取“1+X”职业技能等级证书,提高就业竞争力。
2. 改革学生评价体系： 建立以能力为导向、过程性评价与终结性评价相结合的多元评价体系，注重对学生职业道德、工匠精神和实践能力的考核，破除“唯分数论”。
3. 加强国际交流与合作： 借鉴德国“双元制”、澳大利亚TAFE等国际先进职教经验，引进优质课程资源，探索与“一带一路”沿线国家（特别是资源型转型国家）的职业教育合作项目。

（五）拓宽发展路径，服务全民终身学习

1. 构建职普融通桥梁： 在具备条件的职业院校试点举办综合高中班，为学生提供多样化成才路径，探索中职与高职“3+2”、高职与本科“3+2”等贯通培养模式，为学生搭建成长“立交桥”。
2. 开展社会培训与社区教育： 发挥职业院校资源优势，面向企业职工、退役军人、农民工、失业人员等群体，开展大规模、高质量的职业培训和技能提升行动，打造“淮北工匠”培训品牌。
3. 服务乡村振兴： 针对淮北市及周边农村地区的实际需求，开设现代农业、电子商务、乡村旅游、家政服务等实用技术培训,助力乡村人才振兴和产业发展。

保障措施

（一）加强组织领导 成立由市政府主要领导任组长的“淮北市职业教育改革发展领导小组”，统筹协调解决职业教育发展中的重大问题，将职业教育发展成效纳入各县（区）政府、相关部门和职业院校的年度目标考核体系。

（二）加大财政投入 建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政拨款制度，确保职业院校生均拨款水平逐年提高，优化教育经费支出结构，重点向“双师型”教师队伍建设、实训基地建设和特色专业建设倾斜，积极争取国家和省级专项资金，并鼓励社会资本、企业资金通过多种形式参与职业教育办学。

（三）优化发展环境

1. 完善政策保障： 出台支持企业参与职业教育的激励政策，如对深度参与校企合作的企业，在税费减免、用地保障、信用评价等方面给予优惠。
2. 营造社会氛围： 大力宣传职业教育的重要地位和优秀毕业生的先进事迹，破除“职教低人一等”的偏见，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会风尚,提升职业教育的吸引力和美誉度。
3. 保障学生权益： 严格落实职业院校学生助学、奖学政策，保障学生在就业、升学、职业发展等方面与普通教育学生享有平等机会。

标签： 技能提升 校企协同