南京市职业学校发展规划纲要(2025-2035年)
总体定位与指导思想
指导思想: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,紧密围绕南京“创新名城、美丽古都”的城市定位和“465”现代产业体系(即4个地标产业、6个优势产业、5个未来产业),坚持“以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”的办学方针,深化产教融合、校企合作,培养具备精湛技艺、工匠精神和创新能力的高素质技术技能人才,为南京经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。
总体定位: 将南京打造成为长三角地区职业教育改革创新的策源地、高端技能人才的培养高地、产教深度融合的示范城市,建设一批国家级“双高计划”学校和专业群,形成与南京城市能级和产业布局高度匹配、特色鲜明、国内一流的职业教育体系。

发展目标
近期目标(到2027年):
- 体系优化: 职业教育吸引力显著增强,中高职衔接、职普融通更加顺畅,建成3-5所国家级“双高计划”高水平学校和一批高水平专业群。
- 产教融合: 建立10个以上由政府、龙头企业、职业院校共建的产业学院或产教联合体,重点产业领域的企业参与度达到80%以上。
- 师资建设: “双师型”教师比例达到85%以上,建成若干个省级和市级技能大师工作室。
- 社会服务: 年均开展社会培训超过10万人次,成为区域技术技能培训中心。
远期目标(到2035年):
- 世界水平: 建成若干所具有国际影响力的职业院校,专业标准、课程体系与国际先进水平接轨。
- 品牌效应: 形成“南京职教”品牌,成为全国职业教育改革发展的标杆城市,技术技能人才对南京产业发展的贡献度显著提升。
- 终身学习: 构建覆盖全民的终身职业技能培训体系,满足市民多样化、个性化的学习和发展需求。
- 数字赋能: 全面建成智慧校园和数字职业教育资源库,实现教育教学、管理服务的数字化转型。
重点任务与举措
优化布局,构建与产业同频的职教体系
- 动态调整专业设置:
- 对标“465”产业体系: 重点发展集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等地标产业相关专业;做强智能制造、航空航天、绿色能源等优势产业相关专业;前瞻布局未来网络、量子科技、低空经济等未来产业相关专业。
- 建立“专业预警”机制: 定期评估专业与产业需求的匹配度,对落后专业进行整合或淘汰,对新兴专业及时布局。
- 推动中高职一体化发展:
- 打破学段壁垒,探索“五年一贯制”、“3+2分段培养”等贯通培养模式,为学生提供连续、系统的技能成长路径。
- 推动优质中职、高职、应用型本科院校之间的课程衔接和学分互认。
- 促进职普融通:
- 在部分职业院校试点举办综合高中班,为学生提供“学术+技能”双通道选择。
- 探索职业院校与普通高校课程互选、学分互认的机制,搭建人才成长的“立交桥”。
深化产教融合,打造校企命运共同体

- 创新合作模式:
- 共建产业学院: 与华为、中兴、中车南京、上汽大通等龙头企业深度合作,共建集人才培养、技术研发、社会服务于一体的高水平产业学院。
- 推行“订单班”和“现代学徒制”: 企业深度参与人才培养全过程,从招生、课程设置到实习就业,实现“入学即入岗、毕业即就业”。
- 引企入教,共建共享:
- 鼓励企业将真实的生产项目、技术标准、工艺流程转化为教学资源和教学项目。
- 建设一批开放共享的“校企共建实训基地”,面向所有职业院校和社会开放,提高设备使用效益。
- 建立多元治理结构:
在职业院校董事会或理事会中,增加企业高管、行业专家的比例,让企业真正参与到学校的办学决策中。
强化内涵建设,提升人才培养质量
- 实施“双师型”教师队伍建设计划:
- “引进来”: 设立专项津贴,吸引行业企业的高技能人才、技术骨干到校任教。
- “送出去”: 建立教师企业实践制度,要求专业课教师每五年必须有不少于6个月的企业实践经历。
- 建平台: 建设一批教师企业实践流动站和技能大师工作室,促进教师技艺传承与创新。
- 推进“岗课赛证”综合育人:
- 将国家职业技能等级证书(X证书)的标准和内容融入人才培养方案,实现“课证融通”。
- 将世界技能大赛、全国职业院校技能大赛等赛项的标准和要求融入日常教学,以赛促教、以赛促学。
- 加强思政教育与工匠精神培育:
- 将思政教育贯穿人才培养全过程,融入专业教学。
- 开展“大国工匠进校园”等活动,培养学生精益求精、追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的职业操守。
推进数字化转型,赋能智慧职教
- 建设智慧校园:
- 全面升级校园网络、数据中心等基础设施,实现教学、管理、服务全流程数字化。
- 推广使用智慧教室、虚拟仿真实训室等新型教学环境。
- 开发数字教育资源:
- 建设全市统一的“南京职业教育在线学习平台”,汇聚优质课程、虚拟仿真资源、企业案例等。
- 鼓励教师开发“活页式、工作手册式”的新型教材和微课资源。
- 利用大数据进行精准教学与管理:
- 通过分析学生学习行为数据,为个性化教学和精准辅导提供支持。
- 利用大数据优化学校专业设置、招生就业等决策。
拓展国际视野,提升国际化水平

- 引进国际优质资源:
引进德国、瑞士、澳大利亚等职业教育发达国家的先进课程体系、教学标准和职业资格认证。
- 开展国际合作办学:
与海外高水平院校和知名企业合作,举办中外合作办学项目,培养具有国际视野的技术技能人才。
- 服务“一带一路”建设:
发挥南京区位优势,面向“一带一路”沿线国家开展师资培训、留学生教育和职业技能输出。
保障措施
组织保障: 成立由市政府主要领导牵头的“南京市职业教育发展领导小组”,统筹协调教育、人社、发改、工信等部门资源,形成工作合力,各区、各院校明确责任分工,确保规划落地。
政策保障: 出台《关于深化产教融合推动职业教育高质量发展的实施意见》等一揽子配套政策,在土地、财政、税收、人才等方面给予倾斜,完善技术技能人才评价、激励和保障机制,提高技术技能人才的社会地位和薪酬待遇。
经费保障: 建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政拨款标准,鼓励社会资本通过多种形式参与职业教育办学,形成多元化的投入机制,设立“南京市职业教育改革发展专项基金”,重点支持“双高”建设和产教融合项目。
监督评估: 建立第三方评估机制,定期对规划实施情况进行监测、评估和督导,将职业教育发展成效纳入地方政府和院校的绩效考核体系,确保各项任务落到实处。