重庆大力发展职业教育，如何破解人才供需难题？

为什么重庆要“大力发展职业教育”？（战略背景与必要性）

重庆发展职业教育并非一时兴起,而是基于深刻的内外部需求和战略考量。

1. 服务国家战略的必然要求：

   
   • 成渝地区双城经济圈建设： 国家将成渝地区定位为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地”，要实现这一目标，急需数以千万计的高素质技术技能人才，职业教育是培养这些人才最直接、最高效的途径。
   • 西部陆海新通道： 重庆作为通道的运营中心，需要大量熟悉国际贸易、现代物流、智能制造、跨境金融等领域的专业人才，这为职业教育提供了明确的方向。

2. 驱动产业升级的迫切需求：

   • 产业结构转型： 重庆正从传统的“重工业基地”向“智造重镇”“智慧名城”转型，汽车、电子信息等支柱产业正朝着智能化、网联化、新能源化方向升级，这需要大量掌握新知识、新技能的产业工人和技术人员，而非简单的体力劳动者。
   • 新兴产业集群： 重庆正大力发展集成电路、新型显示、智能终端、生物医药等战略性新兴产业，这些产业对技能人才的需求极为旺盛，且要求精准对接，职业教育必须主动“跟跑”甚至“领跑”产业发展。

3. 解决结构性就业矛盾的有效途径：

   • “用工荒”与“就业难”并存： 企业抱怨找不到合适的技术工人；许多大学毕业生面临“就业难”，所学专业与市场需求脱节，职业教育通过“订单班”、“现代学徒制”等模式，能够精准培养企业所需人才，实现“毕业即就业”，有效缓解这一矛盾。

4. 促进城乡融合与共同富裕的现实抓手：

   • 乡村振兴： 职业教育可以为广大农村地区培养懂技术、会经营的新型职业农民和乡村工匠，助力乡村产业发展和农民增收。
   • 人口红利向人才红利转变： 重庆拥有大量人口，通过高质量的职业教育，可以将人口资源转化为高质量的技能型人力资源，为城市发展提供持久动力。

重庆是如何“大力发展”的？（主要举措与特色）

重庆在发展职业教育上,不是简单地扩大规模，而是进行了一场系统性的、深层次的改革与创新。

1. 顶层设计：构建现代职教体系

   • “一体化”设计： 打破中职、高职、本科之间的壁垒，构建“中职-高职-职业本科”纵向贯通、普职教育横向融通的“立交桥”，学生可以通过技能高考、专升本等多种渠道提升学历，打通了技能人才的成长天花板。
   • 立法保障： 出台《重庆市职业教育条例》，从法律层面明确政府、学校、企业、社会的责任，为职业教育发展提供了坚实的法治保障。

2. 产教融合：核心办学模式

   • 校企“双元”育人： 这是重庆职业教育的最大亮点，大力推行“订单班”、“现代学徒制”、“企业新型学徒制”，学生一半时间在学校学习理论，一半时间在企业真实岗位上实践，实现“入学即入岗、毕业即就业”。
   • 产业学院： 鼓励职业院校与行业龙头企业共建产业学院，重庆电子工程职业学院与华为、中兴等企业共建“鲲鹏产业学院”，课程由企业专家参与制定，实训设备由企业提供，实现了人才培养与产业需求的“无缝对接”。
   • 职教集团： 组建了多个由政府、行业协会、龙头企业、职业院校组成的职教集团，整合资源，形成合力。

3. 优化布局：打造职教高地

   • 集中资源建设“双高计划”： 积极响应国家“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划），将重庆电子工程职业学院、重庆工业职业技术学院等一批优质高职院校打造成全国顶尖的“双高”院校，发挥示范引领作用。
   • 建设职教城： 在重庆大学城、永川区等地规划建设职业教育城，将职业院校集中布局，共享实训基地、师资等资源，形成集聚效应，永川区已成为闻名全国的“西部职教基地”。

4. 提升内涵：强化师资与质量

   
   • “双师型”教师队伍建设： 大力引进企业工程师、技术能手到校任教，同时要求专业课教师定期到企业实践锻炼，打造既有理论水平又有实践能力的“双师型”教师队伍。
   • 专业设置动态调整： 紧跟重庆“33618”现代制造业集群体系（即3个万亿级、6个五千亿级、3个千亿级、18个百亿级产业集群），动态调整和优化职业院校的专业设置，确保专业链与产业链精准对接。

取得了哪些成效？（成果与亮点）

经过多年的努力,重庆职业教育的成果已经显现。

1. 规模与质量双提升： 建成了全国规模最大、体系最完备的职业教育高地之一，高职院校数量、在校生规模均位居全国前列，多所高职院校和多个专业群入选国家级“双高计划”。
2. 人才培养精准对接产业： 为重庆的汽车、电子信息等支柱产业输送了数以百万计的技术技能人才，有效支撑了“重庆造”如笔记本电脑、汽车等产品的全球竞争力。
3. 学生就业前景广阔： 重庆职业院校的毕业生就业率常年保持在较高水平，尤其是在本地重点产业领域，毕业生供不应求，起薪水平也逐年提高，改变了社会对职校生“低人一等”的刻板印象。
4. 社会认可度逐步提高： 随着“技能成才、技能报国”的导向日益凸显，以及职业教育升学通道的打通，越来越多的学生和家长开始主动选择职业教育，将其视为一条实现个人价值的重要路径。

面临的挑战与未来展望

尽管成就斐然,重庆职业教育仍面临一些挑战：

• 社会观念仍需转变： “重普教、轻职教”的传统观念在部分家长和学生心中依然根深蒂固。
• 企业参与的深度和广度有待加强： 部分企业参与校企合作的积极性、主动性仍需政策激励。
• 本科层次职业教育仍需突破： 职业本科的数量和质量有待进一步提升，以满足更高层次的技能人才需求。

未来展望：

重庆将继续深化职业教育改革,朝着“世界级职业教育基地”的目标迈进。

• 更高层次： 大力发展职业本科教育，培养更多高层次技术技能人才。
• 更国际化： 对接国际先进标准，培养具有国际视野的“工匠”，服务“一带一路”建设和西部陆海新通道。
• 更智慧化： 将人工智能、大数据等新技术融入教育教学，培养适应未来产业变革的数字技能人才。
• 更融合化： 推动职业教育与继续教育、社区教育等深度融合，构建终身学习体系。

重庆大力发展职业教育，是一项立足当下、着眼长远的重大战略，它不仅是解决人才瓶颈、驱动产业升级的“发动机”，更是促进社会公平、实现共同富裕的“助推器”，通过深化产教融合、构建现代体系，重庆正努力将职业教育打造成为与普通教育同等重要的“另一条赛道”，为城市的高质量发展注入源源不断的人才活水。

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