职业教育发展的座谈提纲

关于推动新时代职业教育高质量发展的座谈会提纲

会议主题： 深化产教融合，增强适应性，开创职业教育发展新局面

会议目标：

1. 总结现状： 全面了解当前我市/我区/我国职业教育发展的基本情况、取得的成就与面临的挑战。
2. 分析问题： 深入剖析制约职业教育高质量发展的关键瓶颈，如体制机制、人才培养、社会认可度等。
3. 凝聚共识： 推动政府、学校、企业、行业组织等各方形成“职业教育是类型教育而非层次教育”的共识。
4. 献计献策： 提出具有前瞻性、针对性和可操作性的政策建议和改革举措，为决策提供参考。

第一部分：开场与背景介绍 (15分钟)

主持人开场：

• 介绍会议主题、目的和议程。
• 强调职业教育在国家经济社会发展战略中的重要地位（如：服务制造强国、数字中国、乡村振兴等）。
• 介绍与会主要领导和嘉宾。

领导/主旨发言 (10分钟)：

• 发言人： 主管教育的市/区领导或教育主管部门负责人。
• • 阐述当前职业教育发展的宏观政策背景与时代要求。
  • 肯定本地职业教育发展取得的成绩。
  • 点出当前存在的突出问题和未来发展的核心方向。
  • 对本次座谈会提出期望,鼓励大家畅所欲言，建言献策。

第二部分：现状与成就回顾 (20分钟)

引导人： 教育行政部门负责人或职业院校代表。

讨论要点：

1. 规模与体系： 职业教育（中职、高职、职业本科）的规模、结构是否日趋完善？中高本衔接是否顺畅？
2. 政策与投入： 近年来，在政策支持、经费投入、师资建设、实训基地建设等方面取得了哪些突破？
3. 人才培养： 在培养高素质技术技能人才方面，有哪些成功案例和特色模式？（如：现代学徒制、订单班、技能大赛获奖情况等）
4. 服务社会： 职业教育在服务地方产业转型升级、促进就业创业、助力乡村振兴等方面发挥了怎样的作用？

（此环节旨在树立信心，为后续的“问题探讨”做铺垫）

第三部分：问题与挑战剖析 (60分钟) —— 会议核心环节

引导人： 主持人或行业专家。

讨论要点：

（一） 体制机制层面：

1. 管理体制机制： “条块分割”、多头管理、部门协同不畅的问题是否依然存在？职业院校的办学自主权是否落实到位？
2. 评价体系： 对职业院校和学生的评价标准是否仍存在“重普教、轻职教”的倾向？如何建立符合职业教育特点的质量评价和督导体系？
3. 法律法规： 现有法律法规在保障产教融合、校企合作中的强制性、规范性是否足够？

（二） 产教融合与校企合作层面：

1. “校热企冷”： 企业参与产教融合的积极性为何不高？是缺乏政策激励、利益共享机制，还是顾虑成本和风险？
2. 融合深度： 目前的合作是否多停留在“挂牌、实习”等浅层次？如何实现从“合作”到“共生”，共同开发课程、共建师资、共研技术？
3. 企业角色： 如何有效激发企业在职业教育中的主体作用，使其真正成为“办学合伙人”？

（三） 人才培养与师资队伍层面：

1. 专业设置： 专业设置与产业发展的“时差”和“滞后”问题如何解决？如何建立快速响应市场需求的动态调整机制？
2. “双师型”教师： “双师型”教师的数量、质量是否达标？教师企业实践锻炼的制度和保障是否健全？如何吸引行业企业高技能人才到校任教？
3. 课程内容是否与岗位需求脱节？实践教学环节是否薄弱？学生解决复杂实际问题的能力如何培养？

（四） 社会认同与生源质量层面：

1. 社会观念： “职教低人一等”的社会偏见根深蒂固，如何通过宣传引导、制度设计（如：打通职教学生升学、就业通道）来扭转这一局面？
2. 生源质量： 职业院校在招生中是否仍处于“末位选择”？如何提升职业教育的吸引力，实现“招生即招工”的良性循环？
3. 生涯发展： 职业教育毕业生的职业发展通道是否清晰、畅通？其社会地位和薪酬待遇能否得到有效保障？

第四部分：对策与建议研讨 (60分钟) —— 会议核心环节

引导人： 主持人或企业代表。

讨论要点：

1. 如何深化体制机制改革？
   • 建议： 建议成立由政府牵头的“产教融合协调委员会”，统筹各方资源；建议试点“混合所有制”职业院校；建议建立以贡献度为导向的职业教育评价体系。
2. 如何激发企业内生动力，构建命运共同体？
   • 建议： 建议出台更具吸引力的“金融+财税+土地”组合激励政策；建议推行“企业办税抵扣”或“购买培训服务”等政策；建议建立校企合作负面清单和履责评价机制。
3. 如何提升人才培养质量，打造“双师型”教师队伍？
   • 建议： 建议建立产业导师库，并给予相应津贴；建议职业院校教师晋升职称时，将企业实践成果和专利技术作为重要指标；建议推动职业院校与龙头企业共建产业学院和大师工作室。
4. 如何优化发展环境，提升社会认可度？
   • 建议： 建议设立“职业教育宣传周”，大力宣传优秀技能人才典型；建议稳步扩大职业本科、专业硕士招生规模，为学生提供多样化成长路径；建议完善技术技能人才薪酬待遇、落户、子女教育等保障政策。

第五部分：总结与展望 (15分钟)

主持人总结：

• 感谢各位与会嘉宾的精彩发言和宝贵建议。
• 简要回顾本次会议达成的共识和主要观点。
• 梳理出几条关键性、突破性的建议，明确后续将由哪个部门牵头整理和研究。

领导总结讲话：

• 对本次座谈会的成果给予高度评价,肯定其“开诚布公、务实高效”的特点。
• 针对会议提出的问题和建议,做出回应和承诺，明确哪些问题将纳入政策研究，哪些措施将尽快试点推行。
• 发出号召,希望各方继续携手，共同推动本地职业教育迈上新台阶，为经济社会发展提供坚实的人才支撑。
• 宣布座谈会结束。

附件（供会前参考）：

• 本地职业教育发展基本情况数据报告
• 国家及地方最新职业教育政策文件汇编
• 国内外职业教育先进典型案例材料

标签： 人才培养 质量提升