XX区人民政府关于加快新时代职业教育高质量发展的实施意见
为深入贯彻《中华人民共和国职业教育法》、《国家职业教育改革实施方案》以及省、市关于推进职业教育高质量发展的系列文件精神，全面服务我区经济社会发展和产业转型升级，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，结合我区实际，现就加快新时代职业教育高质量发展提出如下实施意见。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“为党育人、为国育才”初心使命，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，按照“类型教育”的定位，构建与区域经济社会发展需求相适应、中高职有机衔接、职普融通、产教融合、普职协调的现代职业教育体系，为奋力谱写我区现代化建设新篇章提供坚实的人才支撑和智力保障。
基本原则
- 立德树人，德技并修。 坚持育人为本，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，培养学生的工匠精神、劳模精神和职业道德，实现知识、技能、素质的全面提升。
- 政府主导，多元参与。 强化政府在职业教育规划、资源配置、督导评估中的主导作用，同时充分调动行业企业、社会力量参与办学的积极性，形成政府、企业、学校协同育人的良好格局。
- 服务产业，融合发展。 紧密对接我区主导产业、战略性新兴产业和现代服务业发展需求，优化专业布局，深化产教融合、校企合作，推动教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。
- 改革创新，激发活力。 破除体制机制障碍，创新办学模式、育人方式和管理体制，建立健全职业教育质量评价体系，增强职业教育适应性和吸引力，激发办学活力。
- 普职协调，终身学习。 保持高中阶段教育职普比大体相当，推动职业教育与普通教育协调发展，建立健全服务全民终身学习的职业教育体系，满足人民群众多样化学习需求。
发展目标
到2027年,基本建成具有XX区特色、与城市功能定位和产业布局相匹配的现代职业教育体系。
- 规模结构更加优化： 中职、高职在校生规模保持稳定，普职招生规模大体相当，建成1-2所省级高水平中职学校，打造若干个省级、市级优质专业群。
- 产教融合深度推进： 重点产业领域建成一批高水平专业化产教融合实训基地，组建2-3个具有影响力的区域性产教融合集团（联盟），企业参与职业教育的积极性显著提高。
- 人才培养质量显著提升： 技术技能人才培养质量显著提高，学生综合素质和岗位适应能力明显增强，毕业生就业率保持在95%以上，用人单位满意度稳步提升。
- 服务发展能力全面增强： 职业教育对我区主导产业和战略性新兴产业的支撑作用更加凸显，年培训规模达到XX万人次，成为区域技能人才供给主阵地和终身学习的重要平台。
- 保障机制更加健全： 职业教育经费投入稳定增长，办学条件明显改善，职业教育教师队伍结构合理、素质优良，职业教育的社会认同度和吸引力显著提升。
重点任务
（一）优化职业教育布局与结构
- 做强中职教育。 整合区域内中职教育资源，推动XX职业技术学校等优质中职学校提质培优，创建省级“双高”（高水平学校和专业群）计划建设单位，引导学校聚焦区域产业特色，做强做优一批品牌专业。
- 深化普职融通。 支持普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，探索综合高中发展模式，为学生提供多样化成才路径，完善职业教育学生升学深造渠道，扩大“职教高考”招生规模。
- 推动中高职一体化。 支持区内中职学校与市内优质高职院校开展“3+2”分段培养、五年一贯制等合作，畅通技术技能人才成长通道。
（二）深化产教融合与校企合作
- 搭建产教融合平台。 围绕我区智能制造、信息技术、现代物流、健康养老等重点产业，由政府牵头，联合行业龙头企业、高水平院校，共建若干个集实践教学、社会培训、企业真实生产和技术研发功能于一体的区域性产教融合实训基地。
- 引企入校共建产业学院。 鼓励企业深度参与职业学校专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和评价，支持职业学校与重点企业共建“产业学院”、“订单班”、“冠名班”，实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”。
- 落实企业办学主体地位。 制定激励政策，对深度参与产教融合、校企合作的企业，在税费减免、用地保障、金融支持等方面给予倾斜，支持企业利用资本、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
（三）创新人才培养模式
- 推进“岗课赛证”综合育人。 将产业岗位需求、职业技能竞赛标准、职业技能等级证书内容融入人才培养方案，支持学生参与各级各类技能大赛，以赛促教、以赛促学，鼓励学生获取“1+X”证书，增强就业竞争力。
- 强化实践教学环节。 建立健全实践教学体系，确保实践教学课时占总课时的比例不低于50%，推广项目教学、案例教学、情境教学等教学模式，提高学生解决实际问题的能力。
- 加强“双师型”教师队伍建设。 完善职业院校教师准入和评价机制，将企业工作经历作为专业课教师的必要条件，建立教师企业实践基地，要求专业课教师每五年累计不少于6个月在企业或实训基地实践，设立产业教授、特聘兼职教师岗位，吸引高技能人才和工程技术人员到学校任教。
（四）提升职业教育治理能力
- 健全多元协同治理机制。 成立区职业教育工作联席会议制度，统筹协调解决职业教育发展中的重大问题，建立由政府、行业、企业、学校等代表参与的职业教育指导委员会，为职业教育改革发展提供咨询。
- 改革办学管理体制。 扩大职业院校在专业设置、人事管理、教师招聘、收入分配等方面的办学自主权，深化公办职业院校人事制度改革，推行“固定岗+流动岗”的用人模式。
- 完善质量评价体系。 建立以育人为中心的职业教育评价体系，将毕业生就业质量、企业满意度、服务产业发展贡献度等作为核心评价指标，引入第三方机构开展质量评估，定期发布职业教育质量年度报告。
（五）营造良好发展环境
- 加强宣传引导。 大力宣传优秀技术技能人才先进事迹和职业教育典型经验，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，破除“唯学历论”等社会偏见，提升职业教育的社会美誉度和吸引力。
- 保障学生权益。 畅通职业教育学生发展通道，保障学生在就业、落户、参加机关事业单位招聘、职称评审、晋升等方面与普通高校毕业生享有同等机会，建立健全职业教育学生资助体系，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
保障措施
（一）加强组织领导。 各街道、各有关部门要充分认识职业教育的重要性，将其纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程，区教育局要牵头抓总，会同发改、财政、人社、工信、税务等部门，形成工作合力，确保各项任务落到实处。
（二）加大经费投入。 建立与职业教育办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入机制，确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，鼓励社会力量通过捐资、出资、设立基金等多种形式参与职业教育办学，形成多元化的投入格局。
（三）强化督导考核。 将职业教育发展情况纳入对各街道和相关部门的年度目标考核和履行教育职责评价的重要内容，建立专项督导和动态监测机制，定期对政策落实、资金使用、项目进展等进行检查评估，确保本实施意见各项目标如期实现。
（四）优化政策供给。 系统梳理并落实国家、省、市关于职业教育的各项优惠政策，结合我区实际，研究出台更具针对性的配套政策，在土地、税收、金融等方面为职业教育发展提供有力支持。
本意见自发布之日起施行。
XX区人民政府 XXXX年XX月XX日
使用说明：
- XX区/XX学校/XX产业： 请替换为具体的区名、学校名和产业名称。
- 具体数据： 文中的“XX万人次”、“1-2所”、“2-3个”等均为示例，请根据本区的人口规模、经济基础、现有教育资源等实际情况进行量化调整。
- 政策衔接： 在“保障措施”部分，可以更具体地列出将参照的国家或省市政策文件名，以增强政策的权威性和可操作性。
- 特色亮点： 如果本区有特别突出的产业（如新能源汽车、生物医药、文化旅游等），可以在“重点任务”中增加一节，专门阐述如何围绕该特色产业打造职业教育品牌。
- 征求意见： 此范本在正式发布前，应广泛征求区内各职业院校、重点企业、相关部门及社会各界的意见，使其更加科学、完善。
