学前教育三年行动规划将如何落地见效？

XX市/区/园 学前教育三年行动规划（2025-2026年）

前言

为深入贯彻《中华人民共和国学前教育法》（草案）、《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等国家及省市关于学前教育发展的最新政策精神，回应人民群众对“幼有善育”的美好期盼，全面提升我园/我区的保教质量和办园水平，促进学前教育事业普及、普惠、安全、优质发展，特制定本规划，本规划旨在明确未来三年（2025-2026年）的发展方向、目标任务和具体举措,为构建高质量学前教育体系提供行动指南。

第一部分：总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以儿童为本，遵循幼儿身心发展规律，以提升保教质量为核心，以促进教育公平为抓手，深化体制机制改革，强化师资队伍建设，推动学前教育向更高质量、更加公平、更具活力的方向发展,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

基本原则

1. 儿童为本，科学保教。 尊重幼儿的年龄特点和个体差异，坚持以游戏为基本活动，创设丰富、适宜的教育环境，促进幼儿在快乐、健康中全面发展。
2. 公益普惠，公平发展。 优化学前教育布局结构，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，确保普惠性资源供给，保障适龄幼儿接受普惠、优质的学前教育。
3. 质量为先，内涵发展。 将提高保教质量作为生命线，聚焦教师专业成长、课程改革、教育评价等核心环节，推动学前教育从“有园上”向“上好园”转变。
4. 安全为基，规范管理。 牢固树立安全第一的思想，健全安全管理制度和风险防控体系，规范办园行为,保障幼儿生命安全和身心健康。

发展目标

到2026年，构建起覆盖城乡、布局合理、公益普惠、质量优良的学前教育公共服务体系,具体目标如下：

• 普及普惠水平显著提升： 学前三年毛入园率达到XX%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到XX%以上，公办园在园幼儿占比达到XX%。
• 保教质量全面提高： 创建X所市级示范性幼儿园，X所区级优质园，教师专业素养和保教能力普遍增强,形成一批具有影响力的园本课程和教学成果。
• 师资队伍结构持续优化： 教师学历达标率达到100%，专科及以上学历比例达到XX%以上，培养X名市级骨干教师,X名区级骨干教师。
• 办园行为更加规范： 全面完成幼儿园办园行为督导评估，实现规范化管理全覆盖，家园共育机制更加健全,社会满意度持续提升。

第二部分：重点任务与具体举措

优化资源布局，推进公益普惠

1. 举措1.1：科学规划园所布局。
   • 结合人口出生率、城镇化进程和区域发展规划，编制《XX地区幼儿园布局专项规划（2025-2026）》。
   • 重点在新建小区、人口密集区域和农村地区，新建、改扩建X所公办幼儿园,确保学位供给充足。
2. 举措1.2：大力发展公办园。
   • 加大财政投入,确保公办园生均公用经费标准落实到位。
   • 推动公办幼儿园集团化办园，发挥优质园的辐射带动作用，托管或帮扶薄弱园、新建园。
3. 举措1.3：扶持普惠性民办园。
   • 完善普惠性民办园认定、扶持和退出机制，落实生均补助、租金减免等政策。
   • 引导和鼓励优质民办园举办普惠班,扩大普惠性资源供给。
4. 举措1.4：保障特殊群体入园。

   建立健全残疾儿童、随迁子女、留守儿童等特殊群体入园保障机制,提供融合教育和精准帮扶。

深化内涵建设，提升保教质量

1. 举措2.1：坚持以游戏为基本活动。
   • 全面落实“以游戏为基本活动”的理念，创设支持幼儿自主、自由、创造的游戏环境。
   • 开展“游戏点亮童年”系列活动，推广优秀游戏案例，杜绝“小学化”倾向。
2. 举措2.2：构建高质量园本课程。
   • 基于本园幼儿特点和资源优势,开发具有特色的园本课程体系。
   • 融入中华优秀传统文化、地方特色资源,培养幼儿的文化自信和家国情怀。
   • 推动STEAM教育、项目式学习等先进教育模式的实践探索。
3. 举措2.3：完善教育评价体系。
   • 建立以幼儿发展为导向的、过程性的教育评价机制。
   • 推广使用《幼儿园保育教育质量评估指南》，开展常态化自评与互评，注重观察、记录和分析幼儿的行为与发展。
4. 举措2.4：强化幼小科学衔接。
   • 与对口小学建立常态化教研机制，开展联合教研、教师互访、参观体验等活动。
   • 帮助幼儿做好身心、生活、社会和学习等方面的入学准备,实现平稳过渡。

加强队伍建设，夯实发展根基

1. 举措3.1：严把教师入口关。
   • 严格执行教师资格准入制度,新入职教师必须具备相应学历和资格。
   • 优化教师招聘机制,吸引优秀人才加入学前教育队伍。
2. 举措3.2：完善分层分类培训体系。
   • 实施“新教师入职培养计划”、“骨干教师引领计划”、“全员能力提升计划”。
   • 建立园本、区、市三级联动的培训网络,每年组织不少于X学时的集中培训。
   • 鼓励教师参加学历提升和各类专业技能竞赛。
3. 举措3.3：保障教师待遇与权益。
   • 确保公办园教师工资待遇与当地公务员基本持平，民办园教师工资不低于当地最低工资标准的X倍并足额缴纳“五险一金”。
   • 完善教师职称评聘、评优评先制度,激发教师职业热情和归属感。
4. 举措3.4：建设高素质保育员队伍。
   • 加强保育员岗前培训和在职培训,提升其专业素养和保育能力。
   • 明确保育员岗位职责和职业发展路径,稳定保育员队伍。

强化规范管理，筑牢安全防线

1. 举措4.1：健全安全管理制度。
   • 完善幼儿园安全工作责任制，明确园长、教师、保育员等各岗位安全职责。
   • 建立健全安全应急预案，并定期组织演练,提高师幼应急处置能力。
2. 举措4.2：加强安全风险排查。
   • 每日、每周、每月对园舍设施、消防设备、食品卫生、玩具器械等进行全面排查，建立台账,及时整改。
   • 加强校园“三防”（人防、物防、技防）建设，确保监控系统全覆盖、无死角。
3. 举措4.3：规范财务管理与收费行为。
   • 严格执行国家和地方关于幼儿园收费项目和标准的规定,实行收费公示制度。
   • 加强经费管理，提高使用效益,确保经费用于保育教育一线。
4. 举措4.4：加强卫生保健工作。
   • 严格执行晨午检、因病缺勤追踪等制度,做好传染病预防与控制。
   • 科学制定幼儿膳食，保证营养均衡,促进幼儿健康成长。

深化家园社协同，构建育人合力

1. 举措5.1：创新家园沟通方式。
   • 通过家长会、开放日、家访、线上沟通平台等多种形式，建立常态化、多维度的家园沟通渠道。
   • 定期举办“家长学校”、“育儿讲堂”，普及科学育儿知识,提升家长育儿能力。
2. 举措5.2：引导家长深度参与。
   • 鼓励家长志愿者参与幼儿园管理和活动,形成家园共育的良好氛围。
   • 成立家长委员会，发挥其在幼儿园管理、监督和评价中的作用。
3. 举措5.3：链接社区资源。
   • 积极与社区、图书馆、博物馆、科技馆等机构合作,拓展幼儿的学习空间。
   • 利用社区资源开展丰富的社会实践活动,增强幼儿的社会认知和适应能力。

第三部分：实施步骤

第一阶段：启动与奠基年（2025年）

• 工作重点： 调研摸底，制定详细实施方案；召开动员大会，统一思想；启动园所布局调整和新建项目；开展教师全员培训，重点聚焦“去小学化”和游戏理念；建立各项规章制度。
• 预期成果： 规划全面实施；新建/改扩建项目启动；教师培训覆盖率达100%；安全管理制度修订完善。

第二阶段：深化与攻坚年（2025年）

• 工作重点： 加快园所建设，新增学位供给；全面推进园本课程建设与游戏化教学改革；实施骨干教师培养计划；开展幼儿园办园行为督导评估；深化家园社协同育人机制。
• 预期成果： 新增X所公办园投入使用；形成X个特色园本课程雏形；培养X名区级骨干教师；完成对X所幼儿园的督导评估。

第三阶段：巩固与提升年（2026年）

• 工作重点： 全面检查规划目标完成情况；总结推广优秀经验和模式；巩固提升保教质量和师资水平；建立健全长效发展机制；接受上级部门对规划实施情况的终期评估。
• 预期成果： 各项发展指标全面达标；形成一批可复制、可推广的成果；学前教育发展进入高质量、内涵式发展的新阶段。

第四部分：保障措施

组织保障

成立由主要领导任组长的“学前教育三年行动规划领导小组”，明确各部门职责，定期召开联席会议，协调解决重大问题,确保规划有效实施。

经费保障

建立学前教育投入稳定增长机制，将学前教育经费列入财政预算，并逐年提高投入比例，积极争取上级专项资金，鼓励社会力量参与,形成多元化投入格局。

督导评估

将本规划的实施情况纳入年度工作考核和督导评估范围，建立动态监测和定期评估机制，对规划执行情况进行跟踪问效,确保各项任务落到实处。

宣传引导

通过各类媒体广泛宣传学前教育的重要意义、规划内容和实施成效，营造全社会关心、支持学前教育发展的良好氛围，凝聚发展共识,形成强大合力。

（XX市/区/教育局 或 XX幼儿园） （2025年X月X日）

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