江苏职教发展如何服务区域经济与人才需求？

江苏省作为中国经济最发达、教育水平最高的省份之一，其职业教育发展一直走在全国前列，江苏省政府将职业教育定位为与普通教育具有同等重要地位的教育类型，并视其为服务区域经济转型升级、培养高素质技术技能人才、促进就业创业和推动高质量发展的“关键引擎”。

其发展思路可以概括为：以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，构建现代职业教育体系，打造“江苏职教”品牌。

以下是江苏省政府推动职业教育发展的核心举措和特点：

顶层设计与战略规划

省政府通过出台一系列纲领性文件,为职业教育发展提供了清晰的路线图。

1. 政策引领：

   • 《江苏省职业教育改革发展实施方案》：明确了职业教育改革的时间表和路线图，提出要健全德技并修、工学结合的育人机制,完善职业教育制度体系。
   • 《江苏省职业教育质量提升行动计划》：聚焦内涵建设,旨在全面提升职业院校的办学水平和人才培养质量。
   • “十四五”规划：将职业教育作为重点领域，强调要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

2. 明确发展目标：

   
   • 构建中职-高职-本科纵向贯通、普职教育横向融通的现代职业教育体系。
   • 打造一批全国顶尖、世界水平的职业院校和专业群。
   • 使职业教育成为“江苏制造”向“江苏智造”转型的人才支撑。

体系构建与结构优化

江苏省政府着力于打通学生成长的“立交桥”，打破职业教育的“天花板”。

1. 纵向贯通，构建“中职-高职-本科”体系：

   • 中高职衔接：大力推进中高职“3+3”分段培养、五年一贯制等模式，实现课程、教学、管理的一体化。
   • 职教高考：积极探索和完善“职教高考”制度，为职业院校学生提供更多升入应用型本科甚至普通本科的通道,拓宽发展路径。
   • 本科层次职业教育：支持部分优质高职院校升格为职业技术大学（如南京工业职业技术大学），并鼓励普通本科高校举办或转型为应用型本科,培养高层次技术技能人才。

2. 横向融通，促进普职协调发展：

   • 在高中阶段教育中，保持普职招生规模大体相当,为学生提供多样化选择。
   • 推动职业院校与普通高校之间的课程互选、学分互认，探索“职普融通”的综合高中办学模式。

深化产教融合与校企合作

这是江苏职教最核心、最成功的经验,也是其服务地方经济的直接体现。

1. “引企入教”，校企协同育人：

   • 产业学院：政府鼓励职业院校与行业龙头企业共建产业学院，如“西门子产业学院”、“华为信息与网络技术学院”等，企业深度参与人才培养方案制定、课程设置、教学实施和评价。
   • 现代学徒制与企业新型学徒制：学生在校学习与企业实践交替进行，实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”的无缝对接。
   • 订单班：企业根据自身需求，与学校联合开设“订单班”,定向培养所需人才。

2. 打造高水平产教融合平台：

   • 省级产教融合集成平台：建设省级产教融合信息服务平台，发布企业需求和技术难题,促进校企精准对接。
   • 产教融合型企业：认定一批产教融合型企业，并给予“金融+财政+土地”的组合式激励政策,鼓励企业深度参与职业教育。

3. 服务地方产业集群：

   • 职业院校的专业设置紧密对接江苏省的“465”现代产业体系（即4个地标性产业、6个优势产业、5个未来产业）。
   • 苏州的职业院校聚焦电子信息、生物医药，无锡聚焦物联网、高端装备制造，常州聚焦新能源汽车、新材料等，形成了“一校一策、一校一品”的特色发展格局。

内涵建设与质量提升

政府大力支持职业院校提升办学实力和核心竞争力。

1. 实施“双高计划”：

   积极响应国家“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划），江苏拥有多所高水平学校和专业群建设单位,引领全国高职教育发展。

2. 加强“双师型”教师队伍建设：

   • “双师型”教师认定标准：出台明确的认定标准和激励措施，要求专业课教师“既能上讲台，又能下车间”。
   • 企业实践：建立教师企业实践基地,要求专业教师每五年必须在企业实践累计不少于6个月。
   • 产业教授：从企业、行业聘请技术骨干和能工巧匠担任“产业教授”,参与教学和科研。

3. 打造高水平专业群：

   • 支持职业院校围绕区域产业链，组建“专业群”，实现资源共享和协同发展，提升服务产业的能力，江苏农牧科技职业学院围绕现代农牧业构建的专业群,在全国享有盛誉。

创新办学模式与社会服务

1. 推动职业教育国际化：

   • 鼓励职业院校与“一带一路”沿线国家开展合作，建立海外“鲁班工坊”,输出中国标准和中国职教模式。
   • 引进国际知名职业资格证书和课程体系,培养具有国际视野的技术技能人才。

2. 强化社会培训功能：

   • 推动职业院校面向社会开展职业技能培训、转岗培训和再就业培训，成为区域性的“终身学习中心”和“技能培训中心”。
   • 服务乡村振兴,开展面向农民的农业技术和电商培训。

经典案例与成就

• 南京工业职业技术大学：前身是中国近代史上第一所职业院校——黄炎培先生创办的中华职业学校，是全国首家公办职业本科院校，被誉为“职业教育的黄埔军校”。
• 江苏农牧科技职业学院：连续多年在全国高职高专院校竞争力排行榜中名列前茅，其涉农专业特色鲜明,为现代农业发展提供了大量人才。
• 苏州工业园区职业技术学院：深度融入新加坡工业园区的产业生态，是中外合作办学的典范,毕业生深受企业欢迎。
• 无锡职业技术学院：在智能制造领域实力雄厚，与众多行业龙头企业合作紧密，是全国“双高计划”建设单位。

江苏省政府发展职业教育的成功之处在于：

1. 政府强力推动：从顶层设计到政策落地,形成了系统性的支持体系。
2. 服务产业导向：始终将职业教育与区域经济发展紧密结合，实现了“教育链、人才链与产业链、创新链”的有效衔接。
3. 体制机制创新：在产教融合、校企合作、体系建设等方面大胆探索，形成了可复制的“江苏经验”。
4. 质量品牌意识：不满足于规模扩张，而是追求内涵发展和品牌打造，打造了一批全国知名的“标杆”院校和专业。

江苏职教也面临着挑战，如如何进一步提升职业教育的社会认可度、如何更好地吸引和留住优秀“双师型”教师、如何应对新技术革命对人才培养提出的新要求等，江苏将继续深化职业教育改革，努力建成全国职业教育改革发展的“样板间”和“示范区”。

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