深圳职教意见如何赋能高质量发展？

关于深圳市职业教育高质量发展的综合性意见

深圳作为中国改革开放的“窗口”和“试验田”，已发展成为具有全球影响力的创新之都和产业高地，职业教育作为与经济社会发展联系最紧密、服务功能最直接的教育类型，在深圳实现“走在前列、勇当尖兵”的目标中扮演着不可或缺的角色，为推动深圳职业教育迈向更高水平,特提出以下综合性发展意见。

总体定位与指导思想

战略定位： 将深圳职业教育定位为“粤港澳大湾区职业教育创新引擎”、“中国式现代化职业教育先行示范区”和“全球技术技能人才培养高地”，它不仅是技能人才的供给方，更是产业升级的“助推器”、技术创新的“孵化器”和城市国际化的“人才库”。

指导思想： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，紧密围绕深圳“20+8”产业集群和“双区”建设需求，深化产教融合、科教融汇，构建与城市能级相匹配、与产业结构相协调、与市民发展需求相适应的现代化职业教育体系。

发展目标（近期与远期）

• 近期目标（到2027年）：

  • 体系构建： 形成中职、高职、本科层次职业教育纵向贯通,普职教育横向融通的现代职业教育体系。
  • 质量跃升： 建成3-5所国家级“双高计划”高职院校和一批省级高水平中职学校，打造20个以上对接战略性新兴产业的专业（群）。
  • 品牌效应： “深圳职教”品牌在国内具有显著影响力，成为技能人才向往、企业信赖的教育品牌。

• 远期目标（到2035年）：

  • 国际标杆： 建成若干所具有全球一流水平和国际影响力的职业院校,成为国际学生来华留学和技能交流的重要目的地。
  • 创新引领： 职业教育深度融入城市创新生态,成为关键核心技术攻关和成果转化的重要力量。
  • 服务全球： 形成可复制、可推广的“深圳模式”，为全球职业教育发展贡献“中国智慧”和“深圳方案”。

重点任务与实施路径

深化产教融合，打造“产业学院”升级版

• 共建“实体化”产业学院。 改变“校热企冷”的现状，鼓励龙头企业牵头，联合上下游企业、高水平科研院所和职业院校，共建集人才培养、技术研发、生产服务于一体的“产业学院”，推行“校企双主体”育人模式，企业深度参与人才培养方案制定、课程设置、教学实施和评价。
• 探索“混合所有制”办学。 允许企业以资本、技术、管理等要素参与职业院校办学，并享有相应权利，支持职业院校以专业群为单位，与社会资本合作成立具有独立法人资格的产业学院或实训基地，实现风险共担、利益共享。
• 建立“产业教授”制度。 从华为、腾讯、比亚迪等头部企业引进具有丰富实践经验的工程师、技术总监担任“产业教授”，承担实践教学任务，开发项目化课程,将企业真实项目引入课堂。

优化专业布局，精准对接“20+8”产业集群

• 动态调整机制： 建立专业设置的“预警-调整-退出”动态机制，紧密围绕深圳“20+8”产业集群（如半导体与集成电路、智能网联汽车、生物医药、合成生物、区块链等）,前瞻性地布局和优化专业群。
• 打造“专业集群”： 改变“小而全”的专业设置，鼓励职业院校围绕1-2个主导产业，打造“专业集群”，围绕人工智能产业，可以设置智能控制、工业机器人、大数据技术、人工智能应用等专业群,形成人才培养的规模效应和协同优势。
• 发展“新质生产力”相关专业： 积极布局合成生物学、脑科学与类脑智能、量子信息等前沿领域的相关专业，培养适应未来产业发展的“新质生产力”技术技能人才。

创新人才培养模式，提升学生综合素养

• 推广“岗课赛证”综合育人： 将岗位需求、课程内容、技能竞赛和职业资格证书有机融合，鼓励学生参与各级各类技能大赛，以赛促学、以赛促教，将职业技能等级证书内容融入人才培养方案，实现“书证融通”。
• 强化“项目式”教学： 大力推广基于真实工作任务的项目式、案例式教学，鼓励教师带领学生承接企业横向课题，解决企业实际技术难题，让学生在“做中学、学中做”。
• 加强创新创业教育： 将创新创业教育融入人才培养全过程，设立创业孵化基地，开设创业课程，举办创业大赛，培养学生的创新精神和创业能力,鼓励学生将技术成果转化为商业价值。

推动职普融通，拓宽学生发展通道

• 搭建“立交桥”： 畅通中职学生升读高职、应用型本科的渠道，探索“中职-高职-本科”一体化培养模式，为有意愿、有潜力的学生提供持续深造的机会。
• 探索“普职融通”高中： 支持部分普通高中与职业院校合作，开设职业体验课程，探索综合高中发展模式，让学生在高中阶段就能接触和了解不同职业路径,做出更适合自己的选择。
• 服务全民终身学习： 发挥职业院校的社区教育功能，面向社会开展职业技能培训、转岗培训和继续教育，建设“学习型城市”的重要阵地。

建设高水平“双师型”教师队伍

• 引育并举： 从企业高薪引进具有丰富实践经验的工程师、能工巧匠作为专职或兼职教师；建立职业院校教师企业实践制度，要求专业课教师每五年必须在企业累计实践不少于6个月,提升其工程实践能力。
• 改革评价机制： 在教师职称评聘中，破除“唯论文、唯帽子”倾向，将技术专利、横向课题、指导学生竞赛获奖、解决企业实际难题等成果作为重要评价指标,激发教师服务产业的积极性。
• 建立教师发展中心： 设立专门的教师发展中心，为教师提供教学方法、信息技术、前沿技术等方面的培训,促进教师专业成长。

推进数字化转型，赋能智慧职教

• 建设“智慧校园”： 利用大数据、人工智能、物联网等技术，升级校园基础设施，建设智慧教室、虚拟仿真实训中心，实现教学、管理、服务的全面数字化。
• 开发“数字资源”： 鼓励教师和企业合作开发一批高质量的、可共享的在线开放课程、虚拟仿真实训项目和专业教学资源库,实现优质教育资源的共建共享。
• 探索“AI+教育”： 利用人工智能技术为学生提供个性化学习路径推荐、智能辅导和技能水平精准画像,提升教学效率和人才培养质量。

保障措施

强化组织领导与政策保障

• 成立由市领导牵头的“深圳市职业教育改革发展领导小组”，统筹协调教育、人社、工信、财政等部门资源,形成工作合力。
• 出台更具突破性的地方性法规和政策文件，在土地、财政、税收、编制等方面给予职业教育特殊支持,破解发展瓶颈。

加大财政投入与多元筹资

• 建立与办学规模、培养成本、办学质量相匹配的财政拨款标准,并逐步提高生均拨款水平。
• 设立“深圳职业教育创新发展基金”，鼓励社会资本、企业通过捐赠、设立基金等方式参与职业教育办学，形成政府主导、社会参与的多元投入格局。

优化社会氛围与评价体系

• 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提高技术技能人才的社会地位和薪酬待遇，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会风尚。
• 建立以“贡献度”为核心的职业教育评价体系，将毕业生就业质量、企业满意度、服务产业发展的实际成效作为评价职业院校和专业的核心指标。

扩大开放合作与交流互鉴

• 积极引进世界知名职业院校来深合作办学或设立分支机构。
• 支持深圳职业院校“走出去”，在“一带一路”沿线国家和地区开展合作办学、师资培训和技能输出,提升深圳职业教育的国际影响力。

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