江苏职教发展意见有何新方向？

总体思路与核心目标

江苏省职业教育的总体思路是：以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化产教融合、校企合作，构建纵向贯通、横向融通、普职协调的现代职业教育体系。

核心目标可以概括为“一个高地、两个示范、三个体系”：

1. 打造全国职业教育高地：在全国范围内率先建成与经济社会发展需求高度匹配、具有世界先进水平的职业教育高地。
2. 成为服务区域发展和产业升级的示范：成为服务长三角一体化发展、支撑江苏先进制造业和现代服务业发展的“人才引擎”。
3. 成为深化综合改革的示范：在体制机制创新、办学模式改革、评价体系构建等方面为全国提供“江苏经验”。

主要任务与重点举措

围绕上述目标，江苏省出台了一系列具体、有力的举措,主要体现在以下几个方面：

（一） 优化体系结构，畅通人才成长渠道

这是构建现代职教体系的基石，旨在打破职业教育“断头路”和“天花板”。

1. 纵向贯通，搭建“立交桥”：

   • 中职-高职衔接：大力推进“中职与高职3+3分段培养”、“五年一贯制”等模式，实现课程、教学、管理的一体化。
   • 高职-本科贯通：全面推行“高职与本科‘4+0’或‘3+2’分段培养”，鼓励应用型本科院校与优质高职院校联合培养高层次技术技能人才，这是江苏的一大特色,为职校生提供了直接升入本科的机会。
   • 本科-硕士贯通：支持部分省属本科高校（特别是职业技术师范大学）开展专业硕士教育，培养既能解决复杂技术问题，又能从事技术研发和管理的“双师型”人才。

2. 横向融通，服务全民学习：

   
   • 普职融通：在普通中小学开展职业启蒙教育，在普通高中与中等职业学校之间建立学籍互通、课程互选的机制,为学生提供多样化发展路径。
   • 学分银行制度：建立并完善“江苏省终身教育学分银行”，将学历教育、职业技能等级认证、社区教育、企业培训等各类学习成果进行认定、积累和转换,构建终身学习体系。

（二） 深化产教融合，激发办学活力

这是职业教育区别于普通教育的核心，强调教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。

1. 校企命运共同体：

   • 产业学院：鼓励职业院校与行业龙头企业共建集人才培养、技术研发、社会服务于一体的高水平产业学院,江苏已建成一批国家级和省级产业学院。
   • 校企“双元”育人：全面推行“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”的现代学徒制和企业新型学徒制，企业深度参与人才培养方案制定、课程设置、教学实施和评价。

2. 优化政策环境：

   • 落实企业办学主体地位：出台政策，鼓励企业特别是国有企业举办高质量职业教育，对参与校企合作的企业给予“金融+财政+土地”的组合式激励,并落实税收优惠。
   • 建设产教融合型企业：认定一批省级产教融合型企业，并给予“金融+财政+土地+信用”的特殊激励政策,引导企业成为重要的办学主体。

（三） 强化内涵建设，提升育人质量

这是职业教育高质量发展的核心，聚焦“教什么”和“怎么教”。

1. 优化专业布局：

   • 动态调整机制：建立紧密对接江苏省“465”现代产业体系（4个地标产业、6个万亿级产业、50个重点产业链）的专业动态调整机制。
   • 打造品牌专业：实施职业学校“十四五”品牌专业建设工程，重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业相关专业。

2. 深化“三教”改革：

   • 教师改革：实施“职业院校教师素质提高计划”，建立“固定岗+流动岗”的教师资源配置机制，刚性引进一批行业企业高技能人才担任兼职教师,同时要求专业课教师每五年必须累计不少于6个月在企业实践锻炼。
   • 教材改革：开发活页式、工作手册式等新型教材，将企业真实项目、生产标准、新技术、新工艺融入教学内容。
   • 教法改革：大力推广项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等方法，推广使用虚拟仿真实训、在线开放课程等数字化教学资源。

3. 德技并修，立德树人：

   • 强化思想政治理论课建设，将工匠精神、劳模精神、劳动精神融入教育教学全过程。
   • 加强学生职业道德、职业技能、就业创业能力的培养，培育“德技双馨”的新时代“江苏工匠”。

（四） 完善保障机制，营造良好生态

这是确保改革举措落地生根的支撑。

1. 加强组织领导：成立由省委省政府主要领导牵头的职业教育工作联席会议制度,统筹解决职业教育发展中的重大问题。
2. 加大财政投入：建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政拨款制度，逐步提高生均拨款水平,鼓励社会资本通过多种形式参与职业教育。
3. 建设“双师型”教师队伍：将“双师型”教师占比作为评价职业院校办学水平的关键指标,并设立专项经费用于教师培养培训和企业实践。
4. 改革评价体系：建立以能力为导向的学生评价体系，推行“1+X”证书制度（学历证书+若干职业技能等级证书），将职业技能等级证书内容有机融入专业人才培养方案，对学校的评价，从“看规模”转向“看质量、看贡献”。

未来展望与特色亮点

• 数字化转型：江苏正大力推动“智慧职教”建设，建设省级职业教育智慧教育平台，推动优质数字资源共享，利用大数据、人工智能等技术赋能教育教学和管理。
• 服务国家战略：职业教育发展更加主动地服务“一带一路”倡议、长三角一体化发展等国家战略，加强国际交流与合作，引进国际先进职教标准和资源,培养具有国际视野的技术技能人才。
• 关注终身学习：大力发展社区教育、老年教育和职业技能培训，将职业学校建设成为区域性的终身学习中心，服务全民学习、终身学习的学习型社会建设。

江苏省的职业教育发展意见，核心在于系统性、协同性和前瞻性，它不仅仅是教育部门的单方面行动，而是全省一盘棋的系统工程，通过构建体系、深化融合、强化内涵、完善保障四位一体的改革路径，江苏正致力于将职业教育打造成为与普通教育同等重要的类型教育,为江苏乃至全国的产业转型升级和经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

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