新时代中国中等职业教育高质量发展规划（2025-2030年）
前言
中等职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径，当前，中国正处于从“制造大国”向“制造强国”、“中国制造”向“中国智造”迈进的关键时期，产业升级和经济结构调整对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切，为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和国家关于职业教育改革发展的系列决策部署，推动中等职业教育实现从“规模扩张”向“内涵发展”、“参照普通教育”向“类型教育”的根本性转变,特制定本规划。
指导思想与基本原则
（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，服务国家区域发展战略和产业需求，深化产教融合、校企合作，遵循技术技能人才成长规律，构建与普通教育协调并重、纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，以提升质量和吸引力为核心，培养德智体美劳全面发展，具备扎实理论知识和精湛实践技能的高素质技术技能人才,为中国式现代化建设提供坚实的人力资源支撑。
（二）基本原则
- 立德树人，德技并修。 坚持育人为本，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，培养学生的职业道德、工匠精神、劳模精神和创新精神。
- 产教融合，校企合作。 深化办学模式改革，推动教育与产业深度融合，实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。
- 类型教育，同等重要。 确立职业教育的类型教育定位，在招生考试、经费投入、办学条件、师资队伍等方面实现与普通教育“同等重要”。
- 面向人人，因材施教。 坚持面向所有初中毕业生，提供多样化的成才路径，根据学生特点，实施个性化、模块化的教学,促进学生人人出彩。
- 守正创新，提质培优。 在巩固传统优势专业的基础上，积极布局面向未来产业的新兴专业，优化教育结构，提升办学内涵,打造优质教育品牌。
总体目标与具体指标
（一）总体目标 到2030年，建成体系健全、定位清晰、产教深度融合、质量优良、吸引力强的现代化中等职业教育体系，中等职业教育成为培养技术技能人才的主阵地，成为服务经济社会发展的有力支撑，成为广大青年人生出彩的重要舞台，实现与普通教育的协调发展、相互融通。
（二）具体指标
- 规模结构优化：
- 保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当,高中阶段普职协调发展。
- 服务区域主导产业和战略性新兴产业的专业点占比达到60%以上。
- 办学条件提升：
- “双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占比达到80%以上。
- 建成一批国家级、省级高水平中职学校和专业群。
- 生均教学仪器设备值、生均图书等关键办学指标达到或超过国家标准。
- 培养质量提高：
- 毕业生职业技能等级证书获取率达到90%以上。
- 毕业生就业率保持在95%以上,专业对口就业率显著提升。
- 在世界技能大赛、全国职业院校技能大赛等赛事中取得优异成绩。
- 吸引力显著增强：
- 中职毕业生通过“职教高考”等渠道升入高等职业院校和普通本科的比例大幅提升。
- 社会对职业教育的认可度、家长和学生的满意度显著提高。
- 建立健全中职学生资助和奖励政策体系，确保“不让一个学生因贫失学”。
重点任务与实施路径
（一）深化教育教学改革，提升内涵建设
- 优化专业布局： 建立专业动态调整机制，紧密对接“十四五”战略性新兴产业发展规划，重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业等相关专业，淘汰落后、饱和专业。
- 创新课程体系： 推行“岗课赛证”综合育人模式，将真实工作岗位需求、技能大赛标准、职业等级证书内容融入课程体系，开发模块化、项目化、活页式教材。
- 强化实践教学： 实践性教学课时占总课时的比例不低于50%，推广“理实一体化”教学，建设高水平、开放共享的实训基地,引入企业真实项目进校园。
（二）深化产教融合与校企合作，激发办学活力
- 拓展合作模式： 鼓励企业通过“引企入校”、“引校进企”、“订单班”、“现代学徒制”等多种形式深度参与人才培养，支持校企共建产业学院、大师工作室、技术创新中心。
- 推动实体化运作： 鼓励有条件的中职学校牵头或参与组建区域性、行业性职业教育集团，实现资源共享、优势互补，推动实体化、市场化运作。
- 完善企业激励机制： 落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策，对深度参与产教融合、校企合作的企业给予税收优惠、信用加分等政策支持。
（三）完善现代职教体系，畅通学生发展通道
- 健全“职教高考”制度： 完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，扩大“职教高考”的应用范围，使其成为中职学生升学的主渠道，确保机会公平、程序规范、结果公正。
- 推进中高职贯通培养： 扩大“五年一贯制”、“三二分段制”等中高职贯通培养模式的规模和覆盖面,系统设计一体化人才培养方案。
- 探索职普融通： 在具备条件的地区和学校，探索建立普职融通的综合高中，为学生提供多次选择、多样化发展的机会。
（四）建设“双师型”教师队伍，夯实人才基础
- 改革教师招聘制度： 打破学历壁垒，从具有3年以上以上企业工作经历的高技能人才、工程技术人员中招聘专业课教师。
- 完善教师培养培训体系： 建立教师企业实践制度和“访问工程师”项目，要求专业课教师每五年累计不少于6个月的企业实践，定期组织教师参加国家级、省级培训和技能竞赛。
- 创新教师评价与激励： 建立“双师型”教师评价标准，将企业实践经历、技术成果、教学效果等纳入职称评聘和绩效考核的核心指标，设立“技能大师”、“教学名师”等专项荣誉。
（五）提升治理能力现代化，优化发展环境
- 落实办学自主权： 推动落实“放管服”改革，在专业设置、用人机制、教师评聘、经费使用等方面赋予学校更多自主权。
- 加强数字化建设： 建设国家级和省级职业教育智慧教育平台，开发优质数字教育资源，推广线上线下混合式教学,以数字化转型驱动职业教育变革。
- 营造良好社会氛围： 通过主流媒体、新媒体等多种渠道，大力宣传优秀技术技能人才的事迹和贡献，破除“唯学历论”的陈旧观念，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
保障措施
（一）加强组织领导 成立由国务院或省级政府牵头的职业教育工作部际/厅际联席会议制度，统筹协调解决规划实施中的重大问题，各级党委政府要把发展中等职业教育纳入重要议事日程，建立目标责任制,定期督导检查。
（二）加大财政投入 建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政拨款标准，并逐步提高生均拨款水平，优化教育支出结构，重点支持“双师型”教师队伍建设、实训基地建设和特色专业发展，鼓励社会力量通过多种形式出资、捐资兴办职业教育。
（三）强化督导评估 建立健全以质量和贡献为导向的职业教育评价体系，引入第三方评估机构，定期对中职学校的办学水平、人才培养质量、校企合作成效等进行评估，评估结果作为财政支持、绩效考核、评优评先的重要依据。
（四）营造发展氛围 将每年5月的第二周定为“职业教育活动周”，集中开展开放校园、技能展示、论坛讲座等活动，增进社会各界对职业教育的了解和认同，表彰在职业教育领域做出突出贡献的集体和个人，形成全社会关心、支持、参与职业教育发展的良好局面。
